第84届国医节暨2014年台北国际中医药学术大会于2014年3月15-16日在台北市台大医院国际会议中心举行,受大会组委会的委托国际中华传统医学会将推荐国内的中医药学者及机构参加本次大会。来自中国大陆、美国、加 拿大、韩国、日本、东南亚等国专家学者与台湾的专家学者共同出席本次大会,贾淑芳主任受特邀与贾玲一同参加本次大会。这是一次高层次学术,规模盛大的国际性大会,大会旨在为全世界从事医药工作者提供一个学术平 台,分享及交流中医药学的科研成果与发展动态,讨论中医药现代化、国际化及产业化发展,加强国际交流与合作,促进中医药事业的发展。

 
 

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中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见昨发布

 来源:西安华西医院银屑病治疗中心 日期:2010年04月02日 浏览:
    
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》昨发布
转自《华商报》2009.4.7 A2版

 


看病难看病贵三年后缓解

 

新词解释
  注册医师多点执业
  是指同一个医生在多家医院从事诊疗、手术等医疗服务行为。

  《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》昨日发布,《意见》摈弃了此前改革过度市场化的做法,承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,不断增加投入,逐步实现建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,人人享有基本医疗卫生服务的目标。基本医疗服务政府社会和个人三方分担这份耗时近3年的新医改方案提出:到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医疗保障体系,比较规范的药品供应保障体系,比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制,形成多元办医格局,人人享有基本医疗卫生服务。
  方案明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位:公共卫生服务主要通过政府筹资,向城乡居民均等化提供;基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用,并承诺政府将逐步增加投入,使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。
  方案规定,从今年起3年内,我国将重点抓好基本医疗保障制度等5项改革,即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点,明显缓解民众“看病难、看病贵”的问题。

  三年内投入8500亿元确保医改实施
  今年1月21日,温家宝总理主持国务院常务会议决定,今后3年内将为实施上述重大改革投入8500亿元。
  为遏制药价虚高,我国将初步建立国家基本药物制度,将基本药物全部纳入医保药品报销目录。同时,我国将投入巨资健全基层医疗卫生服务体系,重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。我国要稳步推动医务人员的合理流动,促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流,研究探索注册医师多点执业。

  小病在社区 大病到医院 康复回社区
  卫生部部长陈竺昨日在接受采访时坦言,医改的难点是公立医院改革。因为公立医院是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体,矛盾问题比较集中;要体现公益性,就要扭转过于强调医院创收的倾向,让其成为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台。
  对于普通人而言最为关心的莫过于,新医改方案实施后,去医院看病是否会更加方便、费用更加低廉。对此,新医改方案勾勒出“小病在社区,大病到医院,康复回社区”的从看病到康复的整个流程。

  社区卫生服务中心:居民健康“守门人”
  【意见摘要】进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络,使每个行政村都有一所村卫生室。加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络,社区卫生服务逐步承担起居民健康“守门人”的职责。引导一般诊疗下沉到基层,逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊和社区康复。
  【部长解读】陈竺指出,要完善基层医疗卫生机构,就要有健康守门人,不能大病小病都朝大医院涌,那大医院就人满为患了,而且大医院它应该更多的应对重症、大病和疑难症,一般的小病、常见病的管理、控制等就应该在社区、在基层、在乡村由健康守门人来承担这个任务。
  【城市试点】2007年底,江苏南京的居民都获得了一张包含自己所有医疗信息的“健康身份证”,每2000人还拥有一名“健康片医”。身体不舒服打个电话,“健康片医”就登门提出健康建议。“健康片医”为慢性病、肿瘤病人上门服务。“健康身份证”则让居民对自己的健康状况、就诊费用等信息一目了然。

  公立医院:缩短等候时间 检查结果互认
  【意见摘要】推进公立医院改革试点。积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。完善医院法人治理结构。有条件的大医院可通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动。政府投入用于基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损等,对承担的公共卫生服务等任务给予专项补助,形成规范合理的公立医院政府投入机制。明显缩短病人等候时间,实现同级医疗机构检查结果互认,努力让群众看好病。
  【部长解读】陈竺指出,医院收入来自公共财政投入和社会诊疗活动补偿,也包括个人支付的一部分。坚持公益性就不能把创收作为主要目的,今后三年对公立医院的补偿会明显增加。新医改实施后公立医院有可能建立理事会领导下的院长负责制,施行“优劳优得”的内部管理。
  【城市试点】2006年1月1日起,南京在全国率先试行医学检查检验结果的“一单通”,南京市二级以上的67家医院,4大类100多项的医学影像检查结果与临床检验结果互认。仅当年1~9月南京共为患者节约费用801万元,平均为每位患者节约检查检验费用100.6元。今年广州佛山也在酝酿两地互认检查结果。
  
麻辣烫
为新医改泼点凉水
  国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任张茅指出——
医改不会一蹴而就

  卫生部党组书记、副部长,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任张茅,昨日在接受采访时说:“医改,不是一两年之内能解决的,不会一蹴而就。看看世界各国的经验,医改都是在不断的进行过程中,总是会碰到这样那样的问题,不要使老百姓认为今天医改文件发布了,明天一切问题都解决了,这是不切实际的想法。”
  张茅说:“我希望经过3年努力,百姓能切实感受到医改的好处。医保的水平提高,报销比例提高,群众在看病过程中药价会更加便宜,有些大病可以不出县,群众看病比较方便。”
  又想少花钱又想医疗最好不现实
  北京协和医院主任医师张凤春在解读新医改时指出,人人都想不掏钱,却想看好病、享受最好的医疗这是不现实的,也是不可能的,医疗问题绝对不仅仅是国家一方面能够解决的,必须树立国家、集体和个人共同承担这样的理念。
  张凤春指出,所谓的“基本医疗卫生制度”的概念过于空泛。大家都想要得到最好的医疗救治条件,享受最好的医疗服务,但是最好的必须要有高投入。医疗问题绝对不仅仅是国家一方面能够解决的,必须树立国家、集体和个人共同承担这样的理念。因此每个人必须拿出一部分钱参加医保,当你年轻的时候,这部分钱可以涌向那些老年人,帮助别人;当你老了的时候,你同样可以享受别人的帮助。

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  医疗机构改革热点
  热点一:理事会领导下的院长负责制
  公立医院可能建立理事会领导下的院长负责制。鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,鼓励民营资本举办非营利性医院。
  热点二:鼓励兴办慈善医疗机构
  鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。鼓励和引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助。制定相关优惠政策,鼓励社会力量兴办慈善医疗机构,或向医疗救助、医疗机构等慈善捐赠。
  热点三:免费医科生定向去农村
  大力发展面向农村、社区的高等医学本专科教育,采取定向免费培养等多种方式,为贫困地区农村造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。
本版稿件综合新华社等

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